千万基金作支撑 助力计生换新颜

改革者

2015年4月28日，17户自觉落实节育措施的政策内生育二孩家庭代表，身披红色绶带，从汕尾市卫计局副局长陈文华、陆河县委副书记叶祥振、陆河县政府副县长连小珊等领导手中接过6000元的奖励金和计划生育优惠卡，露出喜悦的笑容，这是总额上千万的陆河县计划生育基金的首批受益者。　　陆河是一个经济欠发达的客家山区小县，下辖8个镇和1个林场，总人口约34万多人。由于受到传统思想影响，加上农村外出务工人员占三分之一以上，农村计划生育工作一直是个难解的结。2014年计划生育工作出现滑坡，人口计生目标管理责任制考核不达标，被省政府“黄牌警告”。 面对现实，痛定思痛，陆河县委、县政府不埋怨、不气馁，决定化压力为动力，把2015年定为陆河的人口与计划生育年，提出了釜底抽薪、背水一战、全力以赴、奋力拼搏，誓摘“黄牌”的工作目标。县委县政府认为，再穷也不能穷计生，要从进一步完善计生利益导向机制、提升计生家庭幸福系数入手，引导群众树立婚育新风尚、自觉落实计划生育，毅然决定从拮据的县财政中挤出一部分，从社会抚养费中补充一部分，从“6.30”慈善基金中安排一部分，筹措1000万元，成立陆河县计划生育基金，提出“千万基金作支撑，助力计生换新颜”的目标。这是面向政策内二孩结扎户、纯二女结扎户、独生子女户的大礼包，主要用于计划生育家庭奖励、救助、创业贷款贴息、意外伤害保险、医保费、大学生入学补贴等方面。如：政策内二孩户、纯生二女户，在规定的时间内落实结扎措施的，分别可以享受2000-6000元不等的奖励；政策内二孩结扎户、纯二女结扎户、独生子女户小孩18周岁前，给予每户每月奖励100元；为其每年购买一份计划生育家庭意外伤害保险；办理城乡居民基本医疗保险参保个人缴费补助；其子女参加全国普通高考，按所考取的院校分别给予1000-3000元不等的一次性奖励；其家庭因创业在金融机构贷款的，给予50%的贷款贴息等等。
　　千万基金的设立，实现了计划生育工作行政管理与利益导向、思想工作与社会制约、处罚多生与奖励少生的“三个有机结合”，使模范实行农村计划生育的家庭在政治上显地位、经济上得实惠、生活上有保障，必将充分调动广大农村群众落实计生国策的积极性，对于完善农村社会保障救助制度，推进人的全面发展和社会全面进步，产生积极而深远的影响。同时，通过受到奖励的家庭，把自己的积极行动和政府关怀向广大群众宣传，带动更多的人积极响应国家计划生育政策。
　　汕尾市卫计局副局长陈文华指出，陆河县设立计划生育基金，在全市范围内是首创，这种好做法值得各县（市、区）的借鉴和推广。
　　该县设立计生基金，使模范实行计划生育的家庭普遍得到实惠，受到了广大干部群众的支持和欢迎，从而推动更多的育龄对象主动落实计划生育措施，从4月 3日动员大会至今，短短20多天时间，落实结扎措施1000多例，有力促进计划生育工作的开展。全县干部群众有信心，有这个千万基金作支撑，我们的计生工作面貌一定能上一个新台阶。