尊重民众诉求 是化解官民冲突正道

韩枫

尊重民众诉求 是化解官民冲突正道
　　——评民众上访：宁波公安局的公告与宁波日报的劝告

　　随着一些地方发展性矛盾的加剧 ，现在的以上访形式出现的群体性事件，也陡然增加了不少。官民冲突是它的一个最主要的特征。维稳社会，最揪心的事儿也就是处置这种官民冲突。
　　在对本辖区官民冲突的处置上，一些地方政府不是自查自纠自己的过错 ，并躬身反思自己的重大决策 有没有接通地气 、尊重民众的诉求 ，或合乎科学发展观的要求 、能够实现人与环境的友好交往 ；而是把更多冲突的罪责都归之于民众头上 ，称其为不守法度 、聚众闹事 、冲击政府 、扰乱治安 、破坏维稳 。
　　这种定性几乎出现在每一次的群体性事件上。这次宁波镇海当地民众的群起抗议，又是一个活生生的例子。从中可以看出一些地方政府处置官民冲突的惯性思维 与惯常做法。
　　下面援引过来的是一则宁波市镇海公安分局的公告。这份安民的公告称：
　　近日，镇海区发生部分群众就镇海炼化扩建一体化项目上访的情况。少数人员在信访和反映问题过程中，采取静坐、拉横幅、散发传单、堵路、阻断交通等方式，并随后演变成聚众冲击国家机关、故意毁坏财物、非法拦截机动车等严重影响社会正常秩序的行为。为维护正常的交通秩序、公共秩序和公共安全，保障人民群众的合法权益，宁波市公安局镇海分局根据相关法律规定，现公告如下:
　　一、人民群众应当以合法的方式表达诉求。
　　二、对于严重危害社会治安秩序的行为，公安机关将实行现场管制，采取必要手段强行驱散，并对拒不服从的人员强行带离现场或者立即予以拘留。
　　三、对于聚众冲击国家机关、故意毁坏财物、非法拦截机动车，影响交通工具正常行使等违法犯罪行为，公安机关将依据法律予以严惩。
　　上述公告内容请相互转告，广大群众要明辨是非、不要受人蛊惑，不要围观、不要聚集、尊重法律、合理表达诉求。（来源：参见2012年10月27日 宁波镇海区政府网站 ）
　　从这个公告上看，冲突的罪责又官样化地归咎到了当地群众群体性上访不守法度的头上。因为他们在聚众堵路、阻断交通 、冲击国家机关、故意毁坏财物、非法拦截机动车等。
　　对于这些人，又作何处置呢？公告中的措施是依法严惩 ，但难以言表的却是更多的威压与恐吓意蕴 。
　　为了减少更多人的围观，公告又劝诫道：广大群众要明辨是非、不要受人蛊惑，不要围观、不要聚集、尊重法律、合理表达诉求。
　　这个公告的发布者有没有想到，这些上访的人群为什么要聚众？他们又都是被蛊惑来的吗？没有切身的利害关系，他们又能聚众起来吗？到一些政府部门访来访去，没有个说法，也没有个结果，他们又能不聚众 ，以引起更多人的围观与同情吗？把依法严惩的矛头只对准表达利益诉求的上访群众，这有着起码的公平吗？
　　当然，也有一些夹杂其中的心怀不轨者，依法严惩，这也是无所厚非的。但要知道，他们中的不少人可都是在表达自己的利益诉求，因为被一些人的推诿扯皮、横推阻拦，搞得没办法，也才走上街头诉求的。如果一些部门不听不从群众合理的利益诉求，又能让他们咋办呢？
　　且看一看宁波日报给其指出的一条活路吧。
　　不管是现在还是今后，广大市民都应该认识到，愤怒和冲动，不是表达意见的途径，更不是解决问题的办法。只有保持理性，依法行事，才能更好地表明自己的态度，也才能为科学决策提供更有价值的声音。而一旦偏离了理性和法治的轨道，再理直气壮的表达，也会失去正义和力量 。
　　我们的表达，不是为了让我们的城市更糟糕，而是为了让我们的家园更美好。在这一点上，党委、政府和全体市民的心是一致的。广大市民以大局为重，冷静理性、依法有序地表达自己的心声，就是对宁波稳定发展大局的最好维护，也是对我们共同家园的最好维护。应该坚信，党委、政府一定能够从全体市民的长远利益和根本利益出发，最终作出尊重科学、符合民意的决策。（参见2012年10月27日 04:21来源：宁波日报）
　　这篇安民告示的作者有没有想过，如果那些群众的切身利益诉求得到了更多的尊重，他们还会愤怒和冲动、偏离理性和法治的轨道吗？如果一些政府部门不对他们的利益诉求推诿扯皮、横加阻拦，他们还会愤怒冲动 、失去理性法治吗？
　　党委、政府和全体市民的心是一致的。这句话说的真是太好了。在城市拆迁中，又有几个政府和被拆者的心是相通相连的。如果他们心心相连，还会有这么多的暴力强拆吗？政府和谁的心相通相连，开发商还是民众？
　　怎么化解官民冲突？尊重民众利益诉求，躬身反思 、自纠其错才是一条正道。我们的发展为了谁？归根到底，也还是为了让群众过上殷实 、富足、安逸、健康的好日子。如果我们的发展损害了群众的生命健康，这还能更好地为群众吗？科学发展观的核心是以人为本。如果我们的发展都把群众的生命健康给发展没了，这贯彻落实的又是哪一门子的科学发展观？科学发展，人的生命健康应该置于首位的考量。这才是科学发展观的真正要义。
　　很显然，镇海炼化拟扩建一体化项目是违背这一科学发展观要求的。不然的话，为何有这么多的群众去上访、去抗议呢？
　　这一次，宁波市政府尊重民众诉求，躬身反思、自纠其错，显然又为我们如何化解官民冲突上了一堂好课。
　　且看一看他们的做法。
　　《宁波日报》28日报道，针对民众对镇海炼化厂扩建的不满，浙江省委常委、宁波市委书记王辉忠与市长刘奇，周六晚上召开了座谈会。王辉忠在座谈会上听取了各方的意见后表示，一切发展的目的都是为了人民，政府会把生态环境问题，放在更加重要的位置。
　　记者28日晚从宁波市政府新闻发言人处获悉，宁波市经与项目投资方研究决定：坚决不上PX项目；炼化一体化项目前期工作停止推进，再作科学论证。
　　如此化解官民冲突，还会引发更多群体性上访事件吗？
　　谨记吧——尊重民众诉求，平等对话沟通，躬身自纠其错，这才是化解当今官民冲突的一条正道。
　　2012年10月28日初稿于论道书斋 胡显达


　　——评民众上访：宁波公安局的公告与宁波日报的劝告

　　随着一些地方发展性矛盾的加剧 ，现在的以上访形式出现的群体性事件，也陡然增加了不少。官民冲突是它的一个最主要的特征。维稳社会，最揪心的事儿也就是处置这种官民冲突。
　　在对本辖区官民冲突的处置上，一些地方政府不是自查自纠自己的过错 ，并躬身反思自己的重大决策 有没有接通地气 、尊重民众的诉求 ，或合乎科学发展观的要求 、能够实现人与环境的友好交往 ；而是把更多冲突的罪责都归之于民众头上 ，称其为不守法度 、聚众闹事 、冲击政府 、扰乱治安 、破坏维稳 。
　　这种定性几乎出现在每一次的群体性事件上。这次宁波镇海当地民众的群起抗议，又是一个活生生的例子。从中可以看出一些地方政府处置官民冲突的惯性思维 与惯常做法。
　　下面援引过来的是一则宁波市镇海公安分局的公告。这份安民的公告称：
　　近日，镇海区发生部分群众就镇海炼化扩建一体化项目上访的情况。少数人员在信访和反映问题过程中，采取静坐、拉横幅、散发传单、堵路、阻断交通等方式，并随后演变成聚众冲击国家机关、故意毁坏财物、非法拦截机动车等严重影响社会正常秩序的行为。为维护正常的交通秩序、公共秩序和公共安全，保障人民群众的合法权益，宁波市公安局镇海分局根据相关法律规定，现公告如下:
　　一、人民群众应当以合法的方式表达诉求。
　　二、对于严重危害社会治安秩序的行为，公安机关将实行现场管制，采取必要手段强行驱散，并对拒不服从的人员强行带离现场或者立即予以拘留。
　　三、对于聚众冲击国家机关、故意毁坏财物、非法拦截机动车，影响交通工具正常行使等违法犯罪行为，公安机关将依据法律予以严惩。
　　上述公告内容请相互转告，广大群众要明辨是非、不要受人蛊惑，不要围观、不要聚集、尊重法律、合理表达诉求。（来源：参见2012年10月27日 宁波镇海区政府网站 ）
　　从这个公告上看，冲突的罪责又官样化地归咎到了当地群众群体性上访不守法度的头上。因为他们在聚众堵路、阻断交通 、冲击国家机关、故意毁坏财物、非法拦截机动车等。
　　对于这些人，又作何处置呢？公告中的措施是依法严惩 ，但难以言表的却是更多的威压与恐吓意蕴 。
　　为了减少更多人的围观，公告又劝诫道：广大群众要明辨是非、不要受人蛊惑，不要围观、不要聚集、尊重法律、合理表达诉求。
　　这个公告的发布者有没有想到，这些上访的人群为什么要聚众？他们又都是被蛊惑来的吗？没有切身的利害关系，他们又能聚众起来吗？到一些政府部门访来访去，没有个说法，也没有个结果，他们又能不聚众 ，以引起更多人的围观与同情吗？把依法严惩的矛头只对准表达利益诉求的上访群众，这有着起码的公平吗？
　　当然，也有一些夹杂其中的心怀不轨者，依法严惩，这也是无所厚非的。但要知道，他们中的不少人可都是在表达自己的利益诉求，因为被一些人的推诿扯皮、横推阻拦，搞得没办法，也才走上街头诉求的。如果一些部门不听不从群众合理的利益诉求，又能让他们咋办呢？
　　且看一看宁波日报给其指出的一条活路吧。
　　不管是现在还是今后，广大市民都应该认识到，愤怒和冲动，不是表达意见的途径，更不是解决问题的办法。只有保持理性，依法行事，才能更好地表明自己的态度，也才能为科学决策提供更有价值的声音。而一旦偏离了理性和法治的轨道，再理直气壮的表达，也会失去正义和力量 。
　　我们的表达，不是为了让我们的城市更糟糕，而是为了让我们的家园更美好。在这一点上，党委、政府和全体市民的心是一致的。广大市民以大局为重，冷静理性、依法有序地表达自己的心声，就是对宁波稳定发展大局的最好维护，也是对我们共同家园的最好维护。应该坚信，党委、政府一定能够从全体市民的长远利益和根本利益出发，最终作出尊重科学、符合民意的决策。（参见2012年10月27日 04:21来源：宁波日报）
　　这篇安民告示的作者有没有想过，如果那些群众的切身利益诉求得到了更多的尊重，他们还会愤怒和冲动、偏离理性和法治的轨道吗？如果一些政府部门不对他们的利益诉求推诿扯皮、横加阻拦，他们还会愤怒冲动 、失去理性法治吗？
　　党委、政府和全体市民的心是一致的。这句话说的真是太好了。在城市拆迁中，又有几个政府和被拆者的心是相通相连的。如果他们心心相连，还会有这么多的暴力强拆吗？政府和谁的心相通相连，开发商还是民众？
　　怎么化解官民冲突？尊重民众利益诉求，躬身反思 、自纠其错才是一条正道。我们的发展为了谁？归根到底，也还是为了让群众过上殷实 、富足、安逸、健康的好日子。如果我们的发展损害了群众的生命健康，这还能更好地为群众吗？科学发展观的核心是以人为本。如果我们的发展都把群众的生命健康给发展没了，这贯彻落实的又是哪一门子的科学发展观？科学发展，人的生命健康应该置于首位的考量。这才是科学发展观的真正要义。
　　很显然，镇海炼化拟扩建一体化项目是违背这一科学发展观要求的。不然的话，为何有这么多的群众去上访、去抗议呢？
　　这一次，宁波市政府尊重民众诉求，躬身反思、自纠其错，显然又为我们如何化解官民冲突上了一堂好课。
　　且看一看他们的做法。
　　《宁波日报》28日报道，针对民众对镇海炼化厂扩建的不满，浙江省委常委、宁波市委书记王辉忠与市长刘奇，周六晚上召开了座谈会。王辉忠在座谈会上听取了各方的意见后表示，一切发展的目的都是为了人民，政府会把生态环境问题，放在更加重要的位置。
　　记者28日晚从宁波市政府新闻发言人处获悉，宁波市经与项目投资方研究决定：坚决不上PX项目；炼化一体化项目前期工作停止推进，再作科学论证。
　　如此化解官民冲突，还会引发更多群体性上访事件吗？
　　谨记吧——尊重民众诉求，平等对话沟通，躬身自纠其错，这才是化解当今官民冲突的一条正道。
　　2012年10月28日初稿于论道书斋

咸菜叶

LZ是天才，坚定完毕只会吃擂茶